中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作要實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底的總體思路。(12月22日新華網(wǎng))
“備豫不虞，為國常道。”發(fā)展是第一要務(wù)，而經(jīng)濟(jì)工作又是謀好發(fā)展的重中之重。明年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年�？梢哉f，明年的經(jīng)濟(jì)工作質(zhì)量高不高，直接關(guān)系全面建成小康社會的基礎(chǔ)牢不牢。只有更全面、更周詳、更具體的做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的“頂層設(shè)計”，我們才能蹄疾步穩(wěn)的做好工作。
“思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動。”要做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，首要的就是要突出一個“穩(wěn)”字。行穩(wěn)才能致遠(yuǎn)。“穩(wěn)”，就是要為結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，根據(jù)國家發(fā)展的實(shí)際情況，進(jìn)一步加大積極的財政政策力度，在更大范圍、更深層次、更廣領(lǐng)域?qū)嵭袦p稅政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。堅持做好階段性提高財政赤字率工作，在適當(dāng)增加必要的財政支出和政府投資的同時，保障政府應(yīng)該承擔(dān)的支出責(zé)任。另外，要堅持原則性和靈活性相結(jié)合的基本思路，適當(dāng)保持穩(wěn)健的貨幣政策要靈活程度，為結(jié)構(gòu)性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境，保持流動性合理充裕和社會融資總量適度增長，進(jìn)一步擴(kuò)大直接融資比重和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。確保在全局層面，保持政策的穩(wěn)定性。
“經(jīng)邦有術(shù)，持之以理。”要促進(jìn)我國這艘“經(jīng)濟(jì)巨輪”實(shí)現(xiàn)健康、科學(xué)、持續(xù)前行，就必須適時出臺精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，這些具體的政策就是“治國經(jīng)邦”之“理”。各級政府要牢牢把握、準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)性改革的大方向，堅持瞄準(zhǔn)方向不偏離，始終用科學(xué)、高效、務(wù)實(shí)、管用的發(fā)展政策，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快制造強(qiáng)國建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，在此基礎(chǔ)上不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和增長極，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，注重激活存量，著力補(bǔ)齊短板，加快綠色發(fā)展，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
“合抱之木，生于毫末;千里之行，始于足下。”做好經(jīng)濟(jì)工作要從大處著眼，更要從小處著手。表現(xiàn)在操作層面，就是要注重和保持微觀政策的靈活性。要進(jìn)一步優(yōu)化和完善市場發(fā)展環(huán)境，針對企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和要求，要做好為企業(yè)服務(wù)工作，在制度上、政策上營造寬松的市場經(jīng)營和投資環(huán)境，鼓勵和支持各種所有制企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法利益，提高企業(yè)投資信心，改善企業(yè)市場預(yù)期。重點(diǎn)是要進(jìn)一步營造商品自由流動、平等交換的市場環(huán)境，破除市場壁壘和地方保護(hù)。保持“微刺激”，合理引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展布局，不斷加大消費(fèi)行為和消費(fèi)觀念的引導(dǎo)。“問渠那得清如許，為有源頭活水來。”只有用精準(zhǔn)的政策不斷激發(fā)市場活力，刺激各種活力因素不斷迸發(fā)，才能形成源源不斷的發(fā)展活力。
“空談?wù)`國，實(shí)干興邦。”本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次強(qiáng)調(diào)改革政策要實(shí)，可謂是抓住了工作的重點(diǎn)。藍(lán)圖再美、規(guī)劃再好，不落實(shí)就是一句空話。做好經(jīng)濟(jì)工作，就是要堅持實(shí)字當(dāng)頭，以實(shí)為先。因此，必須加大推動的改革落地的力度。要進(jìn)一步完善落實(shí)機(jī)制，建立好保障落實(shí)的一系列制度體系，確保落實(shí)有章可循，不落實(shí)受到追責(zé)。另外，要積極探索抓好改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，不斷調(diào)動地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部狠抓落實(shí)的積極性。尤其要注意發(fā)揮基層干部群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵地方結(jié)合實(shí)際進(jìn)行差別化探索，各級干部也要拿出敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的拼搏擔(dān)當(dāng)精神，扎扎實(shí)實(shí)抓好改革舉措落地工作，讓各項(xiàng)改革措施“落地生根”，使群眾有獲得更多看得見、摸得著的實(shí)惠。
“民為邦本，本固邦寧。”近年來，一些國家雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，但是動蕩頻繁，問題迭出，探究其根本原因，都是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，沒有很好地顧及好老百姓的切身利益。本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議，將“社會政策要托底”作為五大政策支柱之一，就是充分考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會建設(shè)的密切聯(lián)系。發(fā)展是硬道理，做好經(jīng)濟(jì)工作是發(fā)展中的關(guān)鍵一招，但我們不是為了發(fā)展而發(fā)展，歸根結(jié)底是為了人民群眾過上更好生活而發(fā)展，群眾利益永遠(yuǎn)是我們發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，要做好經(jīng)濟(jì)工作，就必須做好統(tǒng)籌兼顧，牢牢兜住、守住、托好人民群眾的最基本需要的“底”。因此，要求各級政府必須更好發(fā)揮社會保障的社會穩(wěn)定器作用，不管在什么時候，都要始終把群眾利益放在核心位置，堅決保障群眾基本生活，尤其是低收入和社會困難群體群眾的基本生活，為他們提供好、保障好、落實(shí)好最基本的公共服務(wù)。
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